ВЫПУСК № 2.2

ВЫСТУПЛЕНИЕ В ГОРНО-АЛТАЙСКЕ
22.09.2011, ДЕНЬ 2

ЭПИГРАФ от автора заметки:

«Если хочешь сделать
что-то хорошо,
сделай это САМ»
Фердинанд Порше

Темы, затронутые при выступлении:

(автоматизированное оглавление заметки, срабатывающее при нажатии на тот или иной её заголовок)

1. Как из товарищества собственников жилья и от управляющей организации перейти в непосредственное управление жилым многоквартирным домом?
2. Несколько слов о правильном и эффективном территориальном общественном самоуправлении
3. Кратко о трёх способах управления жилым многоквартирным домом
4. Как непосредственный способ управления жилыми домами перекликается с политикой?
5. Повседневные будни и живая практика многоквартирных домов с непосредственным самоуправлением
6. Какие положительные изменения возникают в сознании жильцов, проживающих в жилых домах с непосредственным самоуправлением, и как налаживается их коллективное мышление?
7. Как жильцы многоквартирных домов с непосредственным самоуправлением могут влиять на тарифы ЖКХ по их содержанию и техническому обслуживанию?
8. Можем ли мы при непосредственном самоуправлении жилыми домами прямо влиять на энергетические аспекты жизнеобеспечения жильцов?
9. Немного об объединении территорий, где стоят жилые многоквартирные дома с непосредственным самоуправлением
10. Роль праздников, организованных снизу в жилых многоквартирных домах с непосредственным самоуправлением, для их благоустройства и жизнеобеспечения и технология его подготовки
11. При пропуске важного предварительного организационного шага, связанного с формированием актива жилого дома, переход на непосредственное управление в нём может обернуться излишними проблемами на ровном месте и разочарованием
12. Когда в многоквартирном доме с непосредственным самоуправлением организуется и выбирается совет дома, то жильцы платят только за его содержание и техническое обслуживание или ещё сверху и на совет?
13. Нужно ли многоквартирному дому с непосредственным самоуправлением собирать отдельно на капитальный ремонт?
14. Какой первоначальный тариф следует поддержать в многоквартирном доме после перевод его на непосредственное самоуправление?
15. Немного о субсидиях
16. О web-сайтах в качестве публичных площадок и общественного рупора в интересах увеличения количества многоквартирных домов с непосредственным самоуправлением

Расшифровка аббревиатуры и толкование некоторых понятий и терминов, используемых в настоящем выступлении:

• ЖК РФ–действующий Жилищный Кодекс Российской Федерации;
• ЖКХ–жилищно-коммунальное хозяйство;
• МКД–многоквартирный дом;
• НСУ–непосредственный способ управления МКД;
• ООО–общество с ограниченной ответственностью;
• СМУ–самоуправление МКД (тот или иной либо чистый метод НСУ, либо в комбинации с использованием некоторых редких достоинств двух остальных способов управления МКД через ТСЖ или же через УО);
• ТОС–территориальное общественное самоуправление;
• ТСЖ–товарищество собственников жилья.
• УО–управляющая организация по ЖК РФ (в Народе управляющая компания (УК));

Таймкоды с отекстовкой встречи:

(для ускоренного схватывания в ней одним взглядом основных мыслей и упрощённого ориентирования по ходу её изложения при повторных просмотрах и прослушиваниях)

Как из товарищества собственников жилья
и от управляющей организации перейти
в непосредственное управление
жилым многоквартирным домом?

00:03 – В любом случае такой переход уже предусмотрен и расписан в Жилищном Кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ЖК РФ). Там всё об этом процессе чётко прописано.

Если из 3-х (трёх) предусмотренный в ЖК РФ способов какой-либо из 2-х от них способов (ТСЖ или УО) управления вашим многоквартирным домом (МКД) уже действует, то следует собрать актив единомышленников вашего дома, и досконально разобраться в совместе с 3-м непосредственным способом управления (НСУ) МКД, чтобы, когда начнёте уже агитировать за это остальных жильцов-соседей своего дома, то не было белых пятен и недопонимания об этом. С кондачка и с нуля НСУ не делается.

Научитесь доказывать и убеждать своих соседей, что первый минус ТСЖ по сравнению с НСУ в том, что за неплательщиков всегда платит ТСЖ, а, значит, платят остальные добросовестные жильцы, и заставить неплательщиков начать оплачивать за коммунальные услуги гораздо проблематичнее, чем в НСУ, где такие неплательщики сами изнутри мотивируются на оплату за содержание и техническое обслуживание своего дома, денежными средствами в пользу чего уже распоряжается не какой-то дядя Вася в лице УО, не один человек в ТСЖ в лице его председателя, а все жильцы сами.

Второе, деньги пи НСУ будут собираться только на содержание и технической обслуживание (ремонт) МКД. С ресурсоснабжающими организациями те же неплательщики за коммунальные услуги уже останутся один на один и к НСУ их споры относиться не будут, как это есть в ТСЖ. Никто за неплательщиков в случае НСУ не будет переживать.

Третье, собранные при НСУ денежные средства не будут облагаться налогом по Закону.

Четвёртое, расходы на управленческий аппарат резко упадут в разы. ТСЖ – это всегда юридическое лицо и это, значит, что у всех, например, слесарей ТСЖ должны быть трудовые договоры с последующим отчислением в социальные фонды бюджетов того или иного административного образования части начисленной им заработной платы, от чего возникает необходимость внутри ТСЖ беспрестанно правдами и неправдами поднимать в МКД тарифы на коммунальные услуги. При НСУ нет юридического лица, поэтому с отобранными самими же жильцами МКД лицами из технического персонала по уходу за их домом, необязательно и нет необходимости заключать трудовые договоры. Отсюда сразу при НСУ экономия денег.

При ТСЖ у обязательно оплачиваемого в нём бухгалтера голова кругом идёт от всякой отчётной нагрузки, правила чего меняются каждую неделю, и если этот бухгалтер что-то упустит из-за задержек поступления информации об этом, то штрафы налоговой инспекции ложатся также затратами на всех жильцов МКД с ТСЖ. При этом в МКД с НСУ, где бухгалтер, как правило, уже не нужен , а достаточно иметь кассира (счетовода) появляется экономия, с чего 10% от собранных с жильцов денежных средств по решению самих же жильцов можно платить активу (совету) МКД в качестве вознаграждения за видимые результаты благоустройства своего жилого дома.

Ну, а когда у вас создастся уличная либо районная структура типа территориального общественного самоуправление (ТОС) в виде некоммерческого партнёрства со своим советом внутри него, как это есть уже у нас в Томске, тогда ещё 10% (десятину) можно платить ему от МКД с НСУ для получения, его жильцами, например паспортных услуг. Таким образом, как уже пятое преимущество НСУ перед ТСЖ, при показанных, но необязательных для МКД с НСУ затратах даже в 20% эффективность приложения и применения собранных с жильцов денежных средств в интересах благоустройства МКД обычно составляет более 80%, когда как в МКД с ТСЖ такая эффективность составляет всего 40% , а в МКД с УО и того меньше – всего 10%.

И на этом преимущества НСУ по сравнению с ТСЖ и УО не завешаются. Их гораздо больше…

Несколько слов о правильном и эффективном
территориальном общественном самоуправлении

02:48 – Территориальное общественное самоуправление в виде такой некоммерческой организации, как, например, некоммерческое партнёрство в Томске, после того, как оно будет уже создано добропорядочными и успешными, допустим, председателями советов МКД с НСУ какой-то городской улицы или района никаких особых преференций и исключительных прав тем же председателям (учредителям) не предоставляет, поскольку высшим управляющим и распорядительным органом в нём становится после учреждения и регистрации ТОС общее собрание членов ТОС и между ними избранный ими же совет ТОС.

Кратко о трёх способах управления
жилым многоквартирным домом

04:33 – В ЖК РФ предусмотрено 3 способа (формы) управления МКД: ТСЖ, УО и НСУ. Собственники помещений конкретного жилого дома имеют право сами выбирать один из этих способов. Ни Президент РФ, ни администрация населённого пункта, если все квартиры в МД приватизированы или находятся в собственности, ни УО не имеют право даже предложить или инициировать общее собрание собственников помещений МКД. Это право только у жильцов МКД, чьи квартиры в нём после покупки либо после приватизации находятся на их праве собственности. Для проведения общего собрания для выбора способа управления общедомовым имуществом достаточна инициатива хотя бы одного такого активного жильца МКД.

Три формы. Две из них с образованием юридического лица. Это ТСЖ и УО. Одна форма без образования юридического лица. Это НСУ. Все эти формы работают в пределах ЖК РФ. Их первостепенные отличия в следующем. В ТСЖ решения по управлению МКД  принимает председатель правления ТСЖ, в УО – сам генеральный директор ООО. При  этих двух формах жильцы МКД никак не влияют на процесс использования собранных денежных средств по лини ЖКХ в интересах благоустройства своего собственного МКД. Пришла квитанция от ТСЖ или от УО, люди, в лучшем случае, заплатили по ним, но вот то, что именно и когда будет делаться по дому за деньги, направленные ими в ТСЖ или УО, они себе представления никогда не имеют.

Их к этому контролю никогда не допустят, поскольку для УО главный вопрос – это извлечение прибыли со своей деятельности, а не МКД, который эта же УО якобы обслуживает. Именно потому тарифы ЖКХ раза в два-три от УО всегда завышены и нестабильны. А в ТСЖ, если председатель правления порядочный человек, а не хапуга, всегда есть всевозможные риски повышения тарифов ЖКХ, сопряжённые с типовыми рисками любого юридического лица, плюс жильцы так же, как и в УО, отстранены от контроля денежных потоков.

При НСУ же даже в отсутствие у него юридического лица жильцы имеют реальную возможность контролировать денежные потоки, участвуют в управлении своим жилым домом через свои общие собрании и могут влиять на ход его благоустройства. То есть основные вопросы по жилому дому решает даже не совет МКД, а только общее собрание собственников помещений в нём.

Например:

1. Вопрос установления тарифов ЖКХ. На это нет полномочий у совета МКД. Такие полномочия есть только у общего собрания жильцов МКД.
2. Вопрос сдать в аренду часть дома (чердак, подвали или выделить часть стены дома под рекламу) также решается только общим собранием жильцов МКД.

Кворум такого общего собрания 50% +1см. То есть количество голосов считается пропорционально площади помещений жильцов в МКД.

06:47 – Беспристрастная статистика показывает, что у УО рентабельность 10% (это тот процент собранных с жильцов денежных средств, которые уходят на работы по жилому дому), у ТСЖ рентабельность немного выше – 40% (ТСЖ невыгодно в МКД, где менее 100 квартир, поскольку не набирают на зарплату председателю ТСЖ и бухгалтеру ТСЖ и может быть выгодно в МКД, где живут состоятельные жильцы, которые свои затраты на ЖКХ не считают), у НСУ рентабельность от 80% и более.

Представьте себе, 80% рентабельности МКД с НСУ – это, значит, в распоряжении (на руках) уполномоченного лица (старшего жилого дома или, председателя совета жилого дома), избранного самими же жильцами на общем собрании собственников помещений того же МКД, денежных средств в 8 раз больше, чем у УО, которые можно направить на содержание и текущий ремонт жилого дома и благоустройство придомовой территории, чтобы превратить его в элитный образцово-показательный дом, наглядно показывающий исправным состоянием своих инженерных сетей и своим общим видом все преимущества НСУ.

Тот, кто живёт в МКД с НСУ, сам у себя воровать не будет. Наоборот, жильцы жилого дома  с НСУ постепенно втягиваются в процесс НСУ и уже сами проявляют инициативы, например, предлагают где-то доски, где-то арматуру подешевле достать и т.п. Если в доме свой слесарь живёт, то его услуги, как правило, всегда в несколько раз дешевле, чем те же услуги от УО или от ТСЖ.

80% рентабельности МКД с НСУ – это, на самом деле, всего лишь средняя величина. При обозначенных выше инициативах со стороны самих жильцов большинство МКД с НСУ в Томске имеют все 140% рентабельности, поскольку многие работы ими выполняются, в том числе и на субботниках, внутри и вне своего дома даром и бесплатно, причём с высоким качеством.

ОТСЮДА СЛЕДУЕТ ВЫВОД:

НСУ эффективнее УО в 14 раз.

11:32 – А самое главное в МКД с НСУ, что даже превалирует даже над рентабельность в 140 %, то, что, наконец-то, наши соотечественники через НСУ приучаются работать сообща и в совместе.

В советскую эпоху при советской власти за людей всё решала одна единственная на тот период  Коммунистическая партия Советского союза (КПСС). И это на наших соотечественниках отражалось не лучшим образом. Людей отучили бороться мирными способами за свои права. Правда, и тарифы за коммунальные услуги тогда были настолько мизерными, что их не замечали, и, на семейном бюджете они никак пагубно не отражалось, как это имеет место сейчас, поскольку погашение большей части издержек по линии жизнеобеспечения своих граждан в системе ЖКХ советское государство тогда брало на себя. Тогда же вопросы ЖКХ на местах решали муниципальные жилищно-эксплуатационные управления (ЖЭУ). Когда же в наше время эти ЖЭУ упразднили и убрали, то обнаружилось, что мы перестали знать и понимать, как же нам теперь жить самостоятельно без костылей в лице УО и ТСЖ.

При УО и ТСЖ жильцы МКД – объекты управления, как таковые, и вместе с тем отделены от влияния и управления своим домом, а в жилых домах с НСУ жильцы – наоборот субъекты управления и это уже во многом указывает и говорит в пользу НСУ. Первые месяцы при НСУ жильцам немного непривычно, но затем в НСУ втягиваются так, что за уши не оттянешь от проявления бережности, хозяйской жилки и заботы в отношении к своему жилому дому. Захотели крышу обновить, сделали за короткий срок. Захотели фонтан во дворе установить, построили за короткий срок и т.д. Через подобное проявление совместы в отношении своих МКД наши люди начинают теперь чувствовать своё достоинство, что некоторыми из нас было растеряно в лихую годину смутного времени. Это и есть концепция общественной безопасности в реальности, от чего некоторые испуганно отмахиваются.

13:01 – С одной стороны жильцы МКД с НСУ установили справедливые принципы своей жизни в МКД (организовали для себя справедливое жизнеустройство), с другой стороны достигли такой рентабельности расходования на дело собранных ими денежных средстве, которую никакой иной способ управления МКД им ранее не давал.

13:13 – Возвратимся немного к изменениям в ЖК РФ относительно переустройства ТСЖ. Вероятно, законодатели увидели, оценили, какой процесс пошёл по непосредственному управлению в МКД, и в конце концов смекнули, что ТСЖ и УО может не остаться (например, в Томске уже 80% жилых домов с НСУ).

Да, есть ныне много липовых НСУ, когда жильцы провозгласили НСУ и что-то решают на общем собрании собственников помещений, а договоры содержания и технического обслуживания своего МКД заключают всё с той же прежней своей УО, переставая от этого быть хозяевами своего МКД, отчего возвращаются к разбитому корыту.

Тут необходимо напомнить, кто в доме хозяин?

Очевидно, что хозяин жилого дома тот, кто имеет на своих избранных общим собранием руках в лице старшего по дому либо председателя совета МКД (уполномоченного лица от МКД) денежные средства, а ни как не УО, озабоченная и заточенная на свою прибыль, и умело распоряжается (хозяин в случае с ТСЖ – лишь председатель ТСЖ) ими, этими средствами, с неподдельной рачительностью (по решению и под контролем жильцов МКД с НСУ) в пользу поддержания исправного технического состояния и благоустройства своего МКД и его придомовой территории.

14:19 – Способ и форма НСУ завоёвывает всё большую и большую популярность среди простого Народа, поэтому всё теми же нашими законодателями, чтобы эту популярность хоть немного притормозить в пользу всё тех же УО и ТСЖ, было принято решение, по которому исполнять и производить текущие ремонтные работы на МКД с НСУ имеют право только профильные сертифицированные юридические лица. Законодатель оправдывают это своё решение тем, что в МКД с количеством квартир более 12-ти имеет более сложную инфраструктуру, с чем частные лица не смогут справиться. Это конечно полная ерунда. Ну, да, ладно! Голь на выдумки хитра и смекалку!

Допустим, было раньше 5 ТСЖ в котловом дворе, образованном несколькими многоэтажными жилыми домами. Все они перешли ныне на НСУ. Так вот советы этих домов с согласия жильцов могут учредить и создать одну профильную специализированную компанию с юридическим лицом. В этом случае получится не 5 управленцев по линии содержания и технического обслуживания всех пяти МКД, а всего один, что вполне удовлетворит законодателя. Пусть даже эта компания и будет иметь прежнее название «управляющая компания», набившее уже людям оскомину, но она будет уже Народной управляющей компанией. Эта компания полностью будет зависеть от советов и жильцов МКД с НСУ. Если что-то случится, то жильцы и на расценки по тарифам могут весомо повлиять и директора народной управляющей компании сменить. А деньги при наличии такой Народной управляющей компании аккумулируются не у неё, а собираются и остаются, как и прежде при НСУ, на жилых домах. Тогда Народная управляющая компания вынуждена будет бороться за заказы. По сути эта Народные управляющие компании станет представлять собой на новых условиях потребсоюз двора, то есть некую разновидность кооперации, причём не в теории, а на реальной практике.

С этой частью суждений А.В.Остроушко автор настоящей заметки вынужден не согласиться, и, имеет веские возражения, поскольку всё по той же пресловутой вьетнамской сказке, когда рыцарь, победивший дракона, со временем сам становится таким же драконом, создание типа Народной управляющей компании в типовой организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью, где основной целью по Закону будет всё та же прибыль, ни к чему хорошему впоследствии не приведёт.

Иными словами, вместо подобной Народной управляющей компании достаточно создание кварталов, улиц или районов с НСУ, чтобы для обслуживания обозначенных пяти подопечных жилых домов нанимать профильные специализированные технические организации, чем, собственно и будут в точности соблюдёны новшества и изменения в новой редакции ЖК РФ и сопутствующих профильных по ЖКХ нормативных актах.

А ещё вместо привычной ООО даже в качестве Народной УО, которая народной через некоторое время останется только на словах, как и прежние, поскольку у любой ООО цель прибыль, а не Человек.

Чтобы Народная управляющая компания действительно стала Народной, лучше создать, например, некоммерческий потребительский кооператив по З-3085-1, где его членами стали бы и МКД с НСУ, и сантехнические организации, и ремонтные предприятия, да. и сами жильцы, кто через этот же самый некоммерческий потребительский кооператив (истинно Народную УО) пожелает по дружественным кооперативным расценкам удовлетворять свои потребности в сфере ЖКХ уже не только на общедомовом имуществе, но и внутри своих собственных квартир.

А если ещё короче выразиться, то в вопросе жизнеобеспечения наших соотечественников вопрос прибыли ни под каким даже самым привлекательным и сладким для слуха соусом, в том числе и под именованием его типа «Народным», не должен и рядом стоять с их волеизъявлениями о переводе своих МКД на непосредственный способ управления и о ведении истинного  самоуправления в них.

от автора заметки

15:58 – Люди из Единой России побежали скорее ТОС’ы свои везде создавать. Но они берут под них большие микрорайоны и районы, объекты которых не связаны друг с другом никакими проблемами. Поэтому всё, что они создали по линии ТОС – оказалось нулевым. Те небольшие ТОС’ы, что нами созданы по линии НСУ, хорошо, стабильно и уверенно работает.

Правильный ТОС тот, что объединяет что-то, как это есть у нас в Томске. Например, 5 МКД с НСУ по одной улице объединены общей мусоркой, Другие 5 МКД с НСУ объединены общим большим уличным туалетом. Все эти МКД с НСУ можно объединить общим дворником.

Наш ТОС в этом случае не обуза, как у единоросов, а конкретная местечковая вспомогательная помощь всем перечисленным жилым домам с НСУ.

Следующий пример, у 5 МКД с НСУ общая цветочная клумба, общие дорожки, общий въезд и общая парковочная площадка. От перечисленной общности создание и наличие маленького ТОС’а просто само собой напрашивается.

Как непосредственный способ
управления жилыми домами
перекликается с политикой?

16:57 – Все старшие (председатели советов) многоквартирных домов с НСУ работают со мной, как председателем ТОС Кировского района города Томска. Они мне доверяют и у меня также пользуются доверием. Им доверяют жильцы их домов. Мной собираются такие старшие жилых домов и мы вместе проводим плановые и внеплановые общие собрания этих домов прямо во дворах. И они, и мы никогда не говорим, голосуйте за того-то. Достаточно более мягкой искренней формулировки: «Я с таким-то кандидатом встретился и для себя решил по его политической зрелости, по его общественно значимым делам и заслугам, что буду голосовать за того-то и такую-то партию», – либо выслушать глас Народа, чтобы заблаговременно обоснованно изменить либо утвердиться в своём мнении и решении.

После этого можно выбрать ответственных за 100% явку жильцов МКД с НСУ на свои избирательные пункты. МКД с НСУ в этом случае превращаются в избирательные ячейки, что сродни копно-вечевому праву наших предков, где больше доверяют тем, кто рядом и всегда на виду, а не тем, с кем разделяет грань голубого экрана телевизора или монитора.

То есть практическая система самоуправления в МКД автоматически может стать политической, что вполне оправданно и естественно, поскольку если не интересоваться политикой, которой пронизаны все сферы человеческой деятельности, то политика нагрянет к нам сама и залезет без спроса в наши карманы, что при голосованиях нашим упёртым неголосованием так уже и происходит.

Повседневные будни и живая практика
многоквартирных домов
с непосредственным самоуправлением

18:57 – За жилыми домами с малым количеством квартир сохраняется право привлекать подготовленных профильных частных дипломированных специалистов к регламентным и ремонтным работам на доме. С ними согласно статье 158 Гражданского кодекса РФ допустимо заключать договоры в устной форме. В практике малых МКД с НСУ Томска нет необходимости заключать договоры на печатных носителях. Но, если вдруг и заключать договоры с профильными специалистами в письменной форме (иногда это оправданно, чтобы снизить риски от незнакомого специалиста или артели), то лучше их оформлять с гражданско-правовыми условиями, а не трудовыми, поскольку именно гражданско-правовой договор бремя налогового агента перекладывает на самого специалиста, а не на дом. Таким образом, актив жилого дома уберегает себя от излишней и всем докучающей, как правило, отчётной нагрузки перед какими-либо внешними официальными инстанциями и избавляет себя от соприкосновения с налоговой инспекцией.

Все, например, слесари, привлекаемые активом МКД с НСУ к работам на своём жилом доме, где-то уже устроены, работают и отчисляют социальные сборы и налоги. Актив МКД с НСУ всегда имеет перед глазами составленный список из толковых слесарей, электриков и иных профильных специалистов, кто проживает поблизости от того же МКД. Между ними активом МКД с НСУ ещё и здоровая конкуренции поддерживается, чтобы они не забронзовели от вдруг набухшего самомнения и своей важности.

19:31 – Если же по новому образцу, когда деньги собираются и остаются на домах, создавать для больших МКД с НСУ свои Народные управляющие компании, что тоже надо делать, чтобы соблюсти изменения в действующем законодательстве, при том, что в них, в этих МКД, плату за содержание и техническое обслуживание тех же МКД осуществляют уже почти 100% жильцов, среди которых есть и те, кто даже в советские времена принципиально по каким-то причинам не платили за ЖКХ, то старшим МКД и председателям советов МКД следует приучить себя к тому, чтобы на каждом общем собрании собственников помещений предоставлять жильцам самим либо через ревизоров полный расклад по коммунальным взносам (приходам) и расходам, чтобы не рождать кривотолки о том, что те же, дескать, Народные управляющие компании ничем не отличаются от старых порочных УО.

20:07 –  Если находятся те, кто не платит дому за его содержание и техническое обслуживание, то с тем сначала разговариваем, выясняя причину, которая может оказаться продолжительной командировкой, отпуском, увольнением с одной работы и периодом поиска другой или чем-то иным вполне уважительным. Если же причина неуважительная, то от одного месяца до трёх также разговариваем с неплательщиком. В этот период его коллективно не позорим. После этого срока, если жилец проявляет дубовую упёртость с категоричным нежеланием и отказом оплаты в общий котёл на содержание и техническое обслуживание своего же МКД, то в специально отведённом месте для объявлений и информирования вывешивается сообщение о нём.

Этой меры обычно бывает вполне достаточно, поскольку каждая бабушка, живущая в этом доме и сидящая на лавочке перед подъездом, спуску ему уже не даст. Да и пьянки среди неплательщиков, как правило, тоже прекращаются, поскольку неплательщик перестаёт быть уважаемым даже в своей среде пьющих из-за своего порока ярого неплательщика, сравнимого разве что с паразитом на горбу у своих соседей.

21:08 – Но бывает и так, что у непьющего просто нет продолжительное время подходящей для него работы. Платить он не отказывается, но нечем. Тогда мы просто предлагаем ему работу по его же жилому дому: например, лавочку сколотить, оградку покрасить, клумбу вскопать, деревья побелить от паразитов, траву покосить, что-то перенести, помыть, убрать, починить и т.п. В МКД с НСУ Томска практически нет случаев отказа от подобных предложенных работ жильцам, кто попал в неприятную для них жизненную ситуацию продолжительного поиска новой основной работы, отчего они временно оказываются не в состоянии платить за содержание и техническое обслуживание своего жилого дома.

Кроме того, всегда пытаемся вытаскивать на общие собрания собственников помещений как можно большее число жильцов МКД с НСУ, чтобы они принимали участие в выработке и голосовании за то или иное пропущенное решение. У людей подсознательно вырабатывается при этом нормальное чувство ответственности за свой дом и свой отданный голос. Если незлостного, но идейного неплательщика удалось вытащить на такое собрание и он проголосовал, например, за текущий ремонт крыши, то вряд ли после этого его совесть позволит ему уклониться от коммунально-тарифных взносов в общий котёл своего МКД с НСУ.

Таким образом, проблемы неплательщиков постепенно ушли, поскольку у них возникло и к ним пришло ясное понимание того, что теперь при НСУ они платят не дяде Васе, кому на них наплевать, а самим себе.

Какие положительные изменения возникают в сознании
жильцов, проживающих в жилых домах
с непосредственным самоуправлением,
и как налаживается их коллективное мышление?

22:25 – При НСУ люди совершенно по иному начинают относиться к своим МКД.

Приходил во многие дома на первые общие собрания собственников помещений и сталкивался с таким бардаком в умах жильцов и их поступках и отношении к своему МКД, что словами не передать. Взять хотя бы для примера элементарный случай. Доска в подъезде отвалилась и болтается годами, обо что все жильцы каждый запинаются. Прибить её некому. Спрашиваю: «Почему не прибьёте?», – жильцы отвечают традиционно: «Да мы в управляющую компанию уже 100 раз звонили. Мы же деньги им платим, пусть они и забивают.»

Сейчас же заходишь в тот же МКД но уже с НСУ – всё сделано, всё блестит и никаких оторванных досок больше нет. Спрашиваю про ту же доску: «Кто сделал?», – жильцы отвечают «Мы же сами и сделали.» Задаю второй вопрос: «Почему?», – жильцы отвечают: «Так это же теперь наше!» Всё! Вопросов больше нет.

На этом примере показательно, как за весьма короткий срок трансформируется сознание жильцов МКД с НСУ, когда общее становится своим и это своё вместе с тем становится сообщим хозяйским. Это и есть истинная экономика, то есть хозяйских подход, а не хрематистика, как стремление к обогащению за чужой счёт через порочную ростовщическую прибыль, чем зачастую подменяют на наших глазах экономику.

В чём сейчас цель монополистов-глобалистов или как ещё их называют – транснациональных компаний?

23:03 – Их цель разобщить и разделить Народы, религиозные конфессии, людей в многоквартирных домах, чтобы их жильцы не были знакомы со своими соседями по одной площадке и стали считать для себя уже неприличным зайти к ним в случае, когда магазины уже закрыты, и попросить щепотку соли до завтра, как это было само собой разумеющимся в старые добрые времена, когда соседи были дружны и тем были, как сильны в лихую годину, так жизнерадостны в общие праздники. Тема же с НСУ людей наоборот соединяет, объединяет, сплачивает и сдружает! Ребята, а что при этом нам ещё надо, чтобы чувствовать себя единым Народом и источником власти?

Сколько, как говорится, о халве не говори, а во рту слаще не станет без конкретных, практических дел и наглядных примеров.

Что хорошо, так это то, что низовые районные звенья администрации в городах заинтересованы в росте числа МКД с НСУ, поскольку именно этой формой управления решаются на деле и по существу проблемы жителей города, а не на бумаге в виде всевозможных липовых отчётностей от УО. В  бюджетах районных администраций денег недостаточно, а люди требуют гораздо большего. Поэтому МКД с НСУ для них палочка-выручалочка. А раз так, то эти администрации помогают нам всем, чем могут вплоть до того, что уже деньги вкладывают в наши проекты самоуправления МКД, а не в УО и ТСЖ, потому что уже знают, что деньги, вложенные в нас, будут эффективно работать, а не окажутся разворованными.

Как жильцы многоквартирных домов
с непосредственным самоуправлением
могут влиять на тарифы ЖКХ
по их содержанию и техническому обслуживанию?

24:16 – Из деятельности по контролю снизу, то есть от Народа, всего, что происходит в системе ЖКХ нашего района, как раз, и состоит моя работа на посту председателя организованного нами районного ТОС, объединившего на некоммерческой основе все МКД с НСУ нашего Кировского района в Томске.

Структура этого контроля состоит из следующих уровней:

• Фундаментный уровень – те же МКД с НСУ, где старшие малых жилых домов или председатели советов больших жилых домов деньги собирают. На этом уровне есть первичный ТОС.
• Следующий по возрастанию уровень – советы кварталов и микрорайонов с МКД, где уже организовано НСУ.
• Выше – совет района с МКД, где уже организовано НСУ. На этом уровне и наш районный ТОС.
• Ещё выше – городской совет самоуправления.

Получается, жильцы МКД Томска, они же одногорожане, удостоили меня чести быть председателем на всех этих четырёх уровнях контроля снизу. Поэтому ответственность перед одногорожанами накладывает свой отпечаток на меня и наш актив при выстраивании стройной системы по влиянию и воздействию на тарифы ЖКХ.

Мы пытаемся отслеживать все важные решения городской и областной дум и вместе с тем действия соответствующих администрация по вопросу изменений тарифов ЖКХ. Мы знаем, что они уже сделали по этому вопросу, что готовят. Также нам известно расписание заседаний в думах и повестки этих заседаний (это открытая информация на официальных web-сайтах дум). Дополнительно к этому мы пытаемся присутствовать, как простые горожане от Народа, на всех ключевых комитетах города и области, поскольку вход туда для заинтересованных горожан свободный.

Присутствуя на заседаниях комитетов влиять на величину тарифов ЖКХ ещё можно даже одним своим присутствием без каких-либо выступлений с нашей стороны, поскольку на них рассматриваются ещё только проекты без утверждений и принятия решений. Выступающие на комитетах депутаты, кто ратует за повышение тарифов, знают, раз мы присутствуем на заседании, то о таких депутатах сразу доложим своим жильцам МКД с НСУ, кто за них голосовал. А это значит, что на следующих выборах за них уже наши жильцы не проголосуют. Поэтому при нас депутаты, пытающиеся лоббировать повышение тарифов ЖКХ, ведут себя более сдержано.

Иногда до смешного доходит… Бывает так, что пришёл на очередное заседание думы, сел сзади на галёрке, молчу. Как только сидящие в зале депутаты и выступающий с трибуны замечают меня, то сразу же только что распекающий тон выступления последнего о недостатке бюджетных средств меняется на более покладистый тон доклада уже со вставками заботы о Народе. Они прекрасно знают, что после заседания думы от меня в интернете может появиться заметка о том, кто из депутатов, что говорил и как участвовал в голосовании по вопросу жизнеобеспечения граждан нашего города и региона.

ОТСЮДА СЛЕДУЮТ ВЫВОДЫ:

1. Подобный Народный контроль, состоящий из одного пусть даже нашего простого очного присутствия на заседаниях дум и комитетов, существенно влияет и довольно сильно воздействует на депутатов, которых мы в последнее время обычно избираем своим неголосованием.
2. Такой несложный Народный контроль помогает нашим депутатам не бронзоветь, не отрываться от реалий жизни, от Народа и вместе с тем помнить, что их функция – принимать решения в пользу благополучия Народа, а не ему во вред.
3. Поэтому такую структуру из НСУ МКД надо делать, что полезно для самих же наших сограждан и их жизнеобеспечения, а именно советы жилых домов, советы улиц, советы микрорайонов, советы районов и совет города.

26:50 – В процессе перевода МКД на НСУ и при выборе советов в них мы никогда никого не спрашиваем: «К какой ты партии принадлежишь?» Просто сама совместная работа по благоустройству своего жилого многоквартирного дома приводит всех его жильцов со временем к принципу «делать общественно полезные дела сообща».

И тут не требуется изобретать какие-то новые велосипеды для справедливого обустройства нашего жизнеобеспечения в виде каких-то, например, пикетов по снижению тарифов ЖКХ, протестов и т.п., которые конструктивно ничего не решают в пользу жильцов МКД, а только обостряют возникающие проблемы, создавая политические препоны для их преодоления, и в сухом остатке разве что бесплодно самоутверждают инициаторов этих обострений в их погоне за излишним адреналином.

от автора заметки

Можем ли мы
при непосредственном самоуправлении
жилыми домами прямо влиять
на энергетические аспекты
жизнеобеспечения жильцов?

27:18 – Есть областная энергетическая комиссия, которая утверждает тарифы на тепло. Оттуда тоже можно какие-то документы получить и на её заседаниях присутствовать. С ними сложнее бодаться. Поскольку они научились обосновывать свои затраты.

Поэтому здесь уже следует включать политику, а не ограничиваться одним лишь общественным контролем.

Года четыре назад себестоимость 1 Квт гидроэлектроэнергии для нашего Томска составляла 7 копеек, а в жилых домах уже около 2₽ плюс-минус по России. В Амурской области, мне сообщали, что для населения электроэнергия от Зейской ГЭС тоже около 2₽/Квт, для наших предпринимателей 4₽/Квт, а вот для предпринимателей китайского города Хейхе, что стоит напротив нашего Благовещенска через реку Амур в месте, где в нёё впадает река Зея, и, куда добивают линии электропередач от той же самой  Зейской ГЭС тариф уже всего лишь 80 копеек.

Стоит завод наш в Благовещенске. Напротив этого нашего завода стоит такой же китайский завод в Хейхе. Наша Зейская ГЭС поставляет электроэнергию на тот и другой заводы, но нашему заводу за 4₽/Квт, а китайскому за 0,8₽/Квт.

ОТСЮДА НАПРАШИВАЕТСЯ ВОПРОС:

Чья продукция с одинаковым качеством будет дешевле и востребованнее на нашем внутреннем и внешнем рынке?

Ответ очевиден, поэтому данный вопрос действительно является сугубо политическим и его следует адресовать к руководству нашей державы, которое мы избираем нашим беспрестанным неголосованием, а следом за ним будет не лишним узнать у него же, зачем же так грубо душить нашего отечественного производителя и что он такого плохого сделал тому же руководству?

от автора заметки

Могут ли сегодня собственники помещений жилых домов с непосредственным самоуправлением сами выбирать для себя ресурсоснабжающие организации?

28:55 – По своему праву и в принципе могут, но везде же пока в системе ресурсоснабжающих организаций присутствует естественная монополия. Ничего не сделают ни теплосети, ни водоканал, если несколько МКД с НСУ объединятся и поставят свою, газовую, например, котельную для отопления домов или пробурят общую скважину под поставку воды. При этом воду надо очищать, из-за чего затеянное благое дело может дороже оказаться. Одним словом, надо смотреть и иметь расчёты, а не бросаться во что-то сразу с кондачка.

Между тем, есть иные реальные ныне способы оптимизации расходов на коммунальные услуги:

Есть сейчас хорошие электрические и тепловые счётчики с автоматической регулировкой.

К тому же можно пригласить инженера для проверки изоляции подвальных труб, чтобы жилой дом не обогревал улицу.

30:10 – Кроме того, для оптимизации расходов в МКД с НСУ требуется договоры с ресурсоснабжающими организациями об определении и установлении технические границы ответственности между ними и домом. Этих договоров следует добиваться от ресурсоснабжающих организаций и заключать заблаговременно, а именно до возникновения возможных аварий на жилом доме.

• Всё, что внутри квартире делается – это за деньги проживающего в ней собственника.
• Всё, делается вне квартиры до отмостки дома – это за деньги, сдаваемые жильцами в общий котёл по строке содержания и технического обслуживания общедомового имущества МКД.
• Всё, что делается от отмостки дома до первого колодца или до первого трансформаторного терминала, или до первого отключающего устройства (вентиля, реле и т.п.) на присоединенных к дому инженерно-технических сетях – это за бюджетные деньги либо администрации населённого пункта, либо за средства ресурсоснабжающих организаций, как будет решено при инициировании предварительного переговорного процесса о том же со стороны старшего по малому дому или председателя совета большого МКД с НСУ.

Кроме договора об установлении технических границ составляется акт о балансной принадлежности смежных к МКД участков и трасс. Всё, что в населённом пункте со статусом «безхоз», то должно быть по Закону на балансе его администрации.

ВЫВОД:

Напрямую на тарифы ресурсоснабжающих организаций мы влиять не можем.

Можем пока только опосредованно влиять на них общественно-политическим путём, правильно, умело и своевременно пользуясь своим неотъемлемым пока избирательным правом, чтобы продвигать во власть истинных государственных мужей, а не случайных недообразованных и недобросовестных карьеристиков, беспрестанно и бесплодно треплющих своим языком и думающих только о своём кармане и кошельке, а не о своей державе и её Народе, который во власть их для тех же именно держаных и народных целей, собственно, и направляет своим выбором в их пользу зачастую ныне своим неголосованием.

Немного об объединении территорий,
где стоят жилые многоквартирные дома
с непосредственным самоуправлением

32:08 – Если в МКД с НСУ деньги есть, то любая междомовая проблема решается просто и легко, о чём немного уже упоминалось вчера 21.09.2021 и выше.

При возникновении той или иной проблемы собирается междомовое собрание из жильцов, если МКД малые и из советов МКД, если МКД большие. Например, моему совету спального микрорайона Степановка в Томске с 25 тысячами населения уже 10 лет (наряду с этим в моём Кировском районе Томска, где создан ТОС уже 130 тысяч жителей на фоне некоторых депутатов, кто кичится 3 тысячами избирателей в своём избирательном округе и проник в думу благодаря своим личным средствам в 10 миллионов ₽; у нас, конечно же, таких средств нет, но у нас есть дружественно настроенные к нам жильцы из МКД с НСУ). Проблем же в нашем микрорайоне много, к чему депутаты, купившие себе места в думе, относятся, как правило, с прохладцей.

Поэтому мы не дожидаясь их соизволения и  снисхождения до нас:

1. Сначала всем этим советом микрорайона составляем полный список того, что ему требуется в первоочередном порядке.
2. Взвешиваем денежные ресурсы, собранные домами с НСУ, и соизмеряем их с предполагаемыми расходами на разрешение проблем из составленного списка, чтобы определить и выделить фонд на конкретную проблему.

Роль праздников, организованных снизу
в жилых многоквартирных домах
с непосредственным самоуправлением,
для их благоустройства и жизнеобеспечения
и технология его подготовки

35:02 – Администрация населённого пункта со своим населением работать никогда не будет, если её планы отличаются от его проблем.

Мы же с начала года до того, как сюда приехал, успели провести 9 мощных микрорайонных праздников. Это тоже очень важно, поскольку в них участвует молодёжь. Перед новым годом отметили день зимнего солнцестояния 22 декабря, что в нашу традицию уже вошёл, затем Новый год, 23 февраля, 8 марта, 9 мая, День рыбака, День защиты детей, День соседей…

Как люди СПЛАЧИВАЮТСЯ на этих праздниках, просто невероятно! Мы никого специально не приглашаем, но люди сами приходят на наши праздники, организованные активами снизу.

На проведение народного Дня рыбака нам потребовалось лишь 5000₽, чтобы купить призы в виде наборов крючков, спиннингов и удочек для победителей конкурсов. Берём на эти праздники большие котлы под уху. Прямо на городской набережной, недалеко от нашего микрорайона, разворачиваем столы для всех желающих. Варим уху, пока конкурсанты рыбачат. Затем определяем победителя по весу и размерам пойманных рыб. Садимся за столы. Сначала ребятишек кормим.

На 23 февраля и 8 марта затраты также небольшие. Расходы на 4 ÷ 5 кг конфет любой из нас лично потянет и может их купить. Конкурсы: кто дальше прокатится на горке, с кольцами и в мешках побегали – для ребятни праздник и не только для ребятни. На этот праздник администрация не придёт.

На новогодний праздник немного больше затрат, но и они вполне подъёмные.

ВЫВОД:

В пределах 15000₽ ÷ 20000₽ хватает любой праздник снизу провести для завязывания новых душевных знакомств и СПЛОЧЕНИЯ жильцов микрорайона.

Технология подготовки и проведения народных праздников снизу

36:52 – При организации более крупных народных праздников с низу, подготовка и проведение которых уже требует скоординированных действия сообща, иногда бывает нам требуется опора на предпринимателей нашего микрорайона.

У нас есть список всех предпринимателей микрорайона, кто арендует площади в МКД с НЧУ в качестве нежилых помещений (мастерские, офисы, магазины, киоски и т.д.). Члены советов МКД с НСУ помогают их быстро обойти перед намеченным праздником, где на их досках объявлений без какого бы то ни было понуждения просто оставляют информационные проспектики формата А5 с релизом об этом празднике. Визиты членов советов МКД с НСУ типовые и непринуждённые. Заходят в помещение предпринимателя с набором проспектиков, спрашивают на входе у персонала имя хозяина, не беспокоя его самого, и вписывают тут же его имя в заготовленный бланк проспектика, например: «Уважаемый Иван Иванович! Мы в нашем микрорайоне готовим народный праздник ко Дню защиты детей. Просим Вас оказать посильную спонсорскую помощь либо деньгами от 500₽ и выше, либо фруктами, либо сладостями. Можете сами прийти на наши праздник и вручить свои подарки нашим детям.»

Таким образом, мы без какой-либо помощи администрации набираем фонд для проведения наших праздников, в которых предприниматели со своими детьми с удовольствием участвуют вместе с нами.

ВЫВОД:

Если есть у нас свои источники формирования фондов под различные нужды микрорайона, если люди при этом сами принимают решения по своему справедливому и здравому жизнеустройству, то опять-таки они уже никак не управляемые объекты, как раньше, а управляющие субъекты и хозяева своей судьбы  уверенностью в завтрашнем дне.

Администрация, когда посещает наши праздники, только и удивляется, как у нас всё здорово устроено.

38:00 – Буквально перед данным слётом проводили праздник небольшой улицы в своём микрорайоне с жильцами МКД с НСУ из 200 человек. Нашили и выделили на этот праздник не более 10000₽ на музыкальную аппаратуру. В этот раз даже администрация в наполнении праздничного фонда поучаствовала. Столы также во дворе поставили. Все 200 человек и пришли. Женщины из этих домов сами поучаствовали, кто из них картошки наварил, кто салаты приготовил. Расставили. Сели. Отметили, протяжно попели, потанцевали. Праздник провели без замечаний. В 17:00 начали в 23:00 завершили. Даже участковый не решился нас прервать раньше, поскольку некому было мешать, так как все в празднике участвовали. Представители администрация, когда подоспели к нам, то тоже выкатили большие глаза, приятно удивляясь тому, как нам удалось такой добрый праздник закатить.

Люди на каждом проведённом нами снизу народном празднике СПЛАЧИВАЮТСЯ, после чего за ними уже не требуется гоняться, чтобы на что-то благое сагитировать и смотивировать по линии ЖКХ поскольку они уже сами начинают нам предлагать и инициировать благие дела в системе ЖКХ по тем вопросам, которые мы без них своим уже достаточно замыленным глазом просто не могли заметить ранее.

Какие ещё применяем приёмы для информирования жильцов о предстоящем празднике?

38:52 – За неделю до проведения нового народного праздника начинаем на специально отведённых в подъездах местах в подъездах, на остановках вывешивать пригласительные объявления. В магазинах нашего микрорайона прямо продавцам или кассирам передаём эти объявления с просьбой положить их на видное место. Все продавцы на наше удивление уже воспринимают это как некое поручение, отчего на общественных началах становятся некими нашими проводниками. Они знают о наших мероприятиях уже не первый год, поэтому тоже постепенно втягиваются в нашу систему МКД с НСУ и нам с должным пониманием посильно помогают.

В своих объявлениях всегда в шапке сверху отображаем данные о совете микрорайона, а внизу приписываем: «Все, кто желает поучаствовать в подготовке и проведении праздника просим выходить на контактные реквизиты совета нашего микрорайона».

С каждым праздником к нам прибывает до пяти и более новых людей с инициативами по проведению игр, конкурсов, в качестве ведущих праздника и т.п. То есть люди сами начинают обустраивать свою жизнь и развивать культуру, что делает нас очень большой силой.

А что взрослые делают после конкурсов и игр на праздниках микрорайона?

40:34 – Они заливные русские народные, советские, военные  песни поют, танцуют вместе с молодёжью. Взрослые в праздники так расходятся по-доброму, что жалко их останавливать. Например, на тот же праздник улицы мы баяниста пригласили за 1000₽. Он весь вечер играл. Концерты часто своими силами готовим.

Люди к хорошему быстро привыкают, создавая сами себе культурное пространство. Меняется в лучшую сторону их отношение к порядку во дворах, к поддержанию в них чистоты. На наших улицах микрорайона между жилыми домами с НСУ после этих праздников гораздо чище стало. Прежняя позиция: я кинул, дядя подберёт, уже не проходит. Люди начинают понимать, что они здесь живут и сами себе здесь хозяева.

Праздники праздниками, но о планомерной работе и взаимодействии с депутатами тоже не стоит забывать.

42:31 – Если нет от микрорайоне своих депутатов, то надо их искать. Из них в думе собираются разные группы. Ориентированные на развитие строительства хотят одно. Ориентированные на развитие коммунального хозяйства хотят другое. Депутаты-педагоги хотят третье. Даже если все они и единоросы, взаимодействовать с ними по линии ЖКХ нужно и можно легко.

Допустим, депутаты-строители хотят строить больше высотных домов, отстоящих близко друг от друга (то есть сторонники так называемой плотной застройки), отчего место для стоянок автомобилей резко уменьшается и, следовательно, возникают негативные условия для возникновения пробок на дорогах города.

Ну, что же, хорошо!..

Проект о такой намечающейся плотной застройке вместе с активами МКД с НСУ просмотрели и тут же встречаемся с медиками, учителями, коммунальщиками, кого дорожные пробки уже достали до предела. Информируем их о намечающемся проекте и предлагаем в совместе принять решение о том, чтобы инициировать включение в правила городской застройки запрета на строительство новых зданий после сноса старых ближе, чем в 100м от границы проходящей мимо дорожной трассы и проезжей части, а в пределах 50м запретить временные строения возводить.

Из этого следует, что, если какая-либо строительная организация снесёт возле дороги деревянную духэтажку, то на её месте уже не будет иметь права возвести свой небоскрёб, а отодвинет его за 100м от дороги, чтобы её затем расширить в пользу уменьшения пробок автотранспорта на ней. А пока до этого момента та же строительная организация может скверик разбить или парковку построить.

Проголосовали за это, подали своё решение от Народа по инстанции, предложение прошло. Количество пробок в городе стало заметно уменьшаться.

Следующий пример. Коммунальщики в следующем месяце захотели тарифы поднять. Идём к строителям, спрашиваем, почему квадратный метр дороже стал. Отвечают, что коммунальщики замучили своей дороговизной за подключение домов к своим инженерным сетям. Снова переговорили по своей линии МКД с НСУ с медиками, учителями, коммунальщиками, приняли общее решение, после чего коммунальщики просели со своим преждевременным и поспешным повышением тарифов.

На пути к достижению описанных выше результатов всегда появлялись депутаты даже из Единой России, которые становились нашими сторонниками. Ведь они тоже люди и вместе с нами живут в одном городе. Поэтому депутатов в качестве своих сторонников по линии ЖКХ нужно и можно найти в любой партии, представленной в городской и областной думах.

Взаимодействие с должностными лицами администрации по лини ЖКХ тоже полезно

44:17 – Многими полезными документами для совершенствования самоуправления в МКД в нашем городе Томске со мной поделились именно должностные лица районных и городской администраций. Без них составление многих наших документов по самоуправлению в системе ЖКХ, чем делюсь уже с вами, было бы гораздо сложнее.

Многие из администрации наши инициативы самоуправления поддерживают, но открыто заявить об этом часто не могут, потому что сразу вылетят из своей системы. Поэтому за них много делаем мы при поддержке жильцов МКД с НСУ.

ВЫВОД:

Очень много порядочных людей, болеющих за своё дело, работает со статусом депутатов и должностных лиц администраций. Их просто надо найти и с ними познакомиться для пользы дела по линии развития ЖКХ и самоуправления в МКД.

Некоторые из них даже будучи депутатами от политической партии «Единой России», но являясь порядочными людьми, не могут нарушить партийную дисциплину своими открытыми выступлениями с изложением своей личной точки зрения о ЖКХ, расходящейся с линией партии, членами которой являются. Даже есть такие члены Единой России, которые ходят на выборы всегда, но также всегда голосуют против своей партии. Главный врач, директор школы обязаны быть на своей должности членами партии «Единая Россия» и числиться в ней, но ходят на выборы и голосуют против неё. Так вот, именно с ними и надо работать в первую очередь. Они с вами всей информацией поделятся, что пойдёт на улучшение жизнеустройства и на повышение уровня  благополучия наших соотечественников.

При пропуске важного предварительного организационного шага,
связанного с формированием актива жилого дома,
переход на непосредственное управление в нём
может обернуться излишними
проблемами на ровном месте и разочарованием

45:45 – Сейчас мной в Томске ведётся 30 жилых домов. Но, по идее, должен вести 31 жилой дом.

Надо понимать, что Народ у нас не идеален и бывают так, что появляются сбои даже в нашей уже довольно хорошо отлаженной системе самоуправления.

Управляющая организация – это бесспорно элемент командной системы, где Человек часто ставится на последнее место. Нашей системой самоуправления, где на первом плане всегда Человек, а не прибыль,  мы уже достаточно легко можем вырывать очередной жилой дом из лап управляющей организации. Но если в этом жилом доме Народ не идеален, то может победить групповой эгоизм.

Например:

В упомянутом МКД уже через месяц после того, как помогли его жильцам вырваться от управляющей организации, услышали тлетворные заявления о том, что, мол, им ни совет МКД, ни совет улицы, ни совет микрорайона, ни совет ТОС не нужны, поскольку с самоуправлением в своём МКД они вполне сами справятся, собирая средства лишь для своего дома без взаимодействия с активами подобных МКД с НСУ вне контура своего дома.

Когда у этого 31-го дома после перехода на НСУ рентабельность собранных средств и эффективность содержания дома сразу взлетела в 9 раз, то эйфория от успеха застелила жильцам этого дома глаза и затмила их сознание.

Обычно в таком помутнено-коматозном состоянии люди совсем забывают от пенсионерах и больных своего дома, кому потребуются справки с паспортного стола, например, на льготные выплаты на коммунальные услуги и прочее. Где вы будете эти справки брать после ухода от управляющей организации? Можно, конечно же, их взять и с домовой книги, оставшейся в прежней управляющей организации, но это может обернуться головняком и геморроем для них, оставив их по-прежнему беззащитными один на один с бюрократической машиной тех же УО с заложенным в них по умолчанию пренебрежением к Человеку, поскольку у таких всегда доллары в глазах и прибыль в приоритете.

Эгоистически настроенные активисты такого дома отмахиваются от этого довода, считая, что пенсионеры и больные их дома с НСУ сами справятся с этими вопросами.

По сути этот 31-й жилой дом захватила маленькая сомнительная группка, как часто бывает при организации ТСЖ, и они сейчас перенаправляют на себя денежные потоки от жильцов вместо УО. Уверен, что они через месяца три столкнутся с непреодолимыми в одиночку трудностями, и после этого всё равно постучат и присоединятся к нам.

Данный поучительный пример приведён для того, чтобы наглядно показать, что такой важный шаг, как  формирование актива дома из добросовестных его жильцов перед переводом МКД от УО или ТСЖ к НСУ, пропускать нельзя, чтобы из огня, вырвав свой МКД из УО, сразу в полымя не попасть.

Для того и советы улиц, микрорайонов и ТОС, чтобы в полымя не попасть, курировать укрепление НСУ и помогать новым домам с НСУ, чтобы их жильцы ясно для себя понимали, что сообща следует быть не только в своём отдельно взятом доме, но и в целом в налаживаемой и развивающейся системе самоуправления.

Когда в многоквартирном доме
с непосредственным самоуправлением
организуется и выбирается совет дома,
то  жильцы платят только за его содержание
и техническое обслуживание или
ещё сверху и на совет?

47:20 – Ничего сверху не платится.

Платить 10% совету МКД с НСУ не принудиловка и обязаловка, а рекомендация для общего собрания собственников помещений, опирающаяся на уже извлечённый практический опыт. И эти 10% берутся только с платы за одну коммунальную услугу по содержанию и техническому обслуживанию МКД с НСУ, то что раньше называлось «за квартиру» или «за квадраты».

Тепло и свет каждый житель МКД с НСУ оплачивает сам лично напрямую ресурсоснабжающей организации по их квитанциям.

Допустим, МКД с НСУ по установленному на общем собрании собственников помещений тарифу за коммунальную услугу по содержанию и техническому обслуживанию дома собирает 10000₽ в месяц. С этой суммы 1000₽ рекомендуется отдавать совету (активу) дома не за просто так, а за их работу по благоустройству МКД и прилегающей к нему территории (кроме того, за паспортное обслуживание, за консультации, за организацию, за документацию, за контрольные функции), чтобы повысить у членов этого совета чувство своей ответственности за порученное дело перед теми же жильцами.

Когда начинали в Томске налаживать систему НСУ, то советам первых трёх жилых домов не платили и он работал на общественных началах. Но после них увидели, что лучше платить советам для повышения их ответственности.

Нужно ли многоквартирному дому
с непосредственным самоуправлением
собирать отдельно на капитальный ремонт?

48:54 – Все деньги в руках уполномоченных лиц МКД с НСУ и право дома делать всё, что угодно по линии ЖКХ, улучшающее жизнеустройство и жизнеобеспечение его жильцов.

У нас в системе НСУ в Томске есть жилые дома с возрастом 50 лет. За 4 года в них полностью сделали всё, что требовалось без капитальных ремонтов. Это отделка внутри. Это переваренная система отопления. Это замена крыши. Что ещё капитальнее можно ещё сделать? Дом и без капитального ремонта, если фундамент крепкий на одних только текущих ремонтах за тот же тариф на содержание и техническое обслуживание ещё выдержит лет 300.

При хорошем, по-хозяйски, содержании общего имущества МКД с НСУ капитальный ремонт просто не нужен и пока сходит с актуальной повестки. Но право на капитальный ремонт всегда остаётся.

4 года, как мы не раз уже убедились на примере нескольких домов вполне достаточно, чтобы привести жилой дом с НСУ в нормальное достойное состояние. А потом можешь делать всё что надо дополнительно.

Вопрос аккумулирования средств на МКД с НСУ уже вчера подробно обсуждали. Если кратко, то в малых домах с НСУ это может осуществлять просто кассир по ведомостям. В больших же домах уполномоченное от дома лицо через наш ТОС, как юридическое лицо, может открыть расчётный счёт в банке и снимают ровно столько с них, сколько им надо.

Какой первоначальный тариф следует поддержать
в многоквартирном доме после
перевод его на непосредственное самоуправление?

50:38 – По ЖК РФ все жилищные тарифы устанавливаются общим собранием собственников жилья. Решение о величине тарифа принимается 50% голосов плюс один 1см. Если жильцы проголосуют после ухода от УО на уменьшение прежнего тарифа, значит, будет так. Если проголосуют за повышение тарифа, то также будет так.

У нас в Томске рекомендуем следующее. Пока в домах не разобрались с поступлениями от жильцов и расходами, то лучше тариф не уменьшать и сохранить прежним, как был при УО. Чтобы окончательно определиться с оптимальной величиной тарифа, нужно немного поработать с теми же деньгами, что отдавали УО, но уже при новой системе НСУ. Если ситуация с состоянием дома улучшится за какой-то срок, тогда и можно будет уже вести речь об уменьшении тарифа. Иными словами, никому не рекомендую опускать тарифы сразу после перехода на НСУ.

Часто бывает так, что когда система НСУ в МКД отлаживается и люди наглядно видят положительные результаты самоуправления за короткий срок, то сами на общих собраниях собственников помещений просят наоборот поднять, а не уменьшить, тарифы и сами голосуют за это под какие-то новые проекты для благоустройства своего МКД. Для НСУ это естественная реакция. Для УО и ТСЖ – это дико и непонятно.

В сущности НСУ работает по принципу общины наших предков и весьма схоже с обычаями их копно-вечевого права. Самоуправление в МКД ложится на подготовленную почву нашей внутренних потребностей в коллективности и справедливости, что сохранились в нашем геноме. Практика работы с соотечественниками в системе ЖКХ по линии НСУ показывает, что информационный код об этом из нашего генома не вытравили.

Представляете, у нас в одном квартале было 5 ТСЖ, теперь одна Народная управляющая компания, которая теперь всех устраивает.

52:56 – Профессиональные специалисты в этой Народной управляющей компании зарабатывают хорошо. Старшим жилых домов тоже выплачивают вознаграждение, если хорошо и безаварийно свой жилой дом держит. Одним словом, когда в системе жизнеобеспечения и жизнеустройства своих МКД всё находится в своих в своих руках, то его жильцы прекращают тратить свою жизненную энергию на проявление недовольства ЖКХ.

При этом надо всегда понимать, если актив (совет) МКД пусть даже и работает хорошо, но не будет периодически проводить очные собрания жильцов, то у последних будет непременно закрадываться сомнения и недоверие к ним и к тому, что делается по дому.

В перерывах между общими собраниями собственников помещений всегда помогают для поддержания доверия к совету информационные доски в жилых домах. Выполнил совет, какие-то шаги по реализации каких-то решений этих общих собраний и текущих планов на доме, а также какие-либо в рамках принятого протокола мероприятия, операции, обслуживание, текущий ремонт и т.п., повесили объявление или отчёт с информированием об этом своих жильцов. Всё! Повод для кривотолков отсутствует.

После очных общих собраний собственников помещений, даже если не все жильцы смогут собраться на них в полном составе, но те, кто придёт, узнают от совета и председателя всё и затем по принципу сарафанного радио расскажут другим своим соседям, отсутствовавшим на собрании.

ВЫВОД:

С людьми надо работать, учиться открыто и правильно общаться и вместе с тем никогда их не обманывать.

Личные впечатления и опыт Александра Викторовича Остроушко от общения с людьми по лини непосредственного самоуправления в многоквартирных домах Томска

54:14 – 13 лет назад ушёл из бизнеса. Занимаюсь после этого чисто общественной работой. Честно говоря, доволен этим и счастлив. Больших денег при этом, конечно же, не заработал, но так много удаётся сделать для пользы соотечественников, которые тоже вместе со мной становятся довольными от жизни и счастливыми от своей реальной полезности людям.

Пример полезности в наведении порядка по линии ЖКХ

Выяснили в прошлом году перед выборами, что бывшие УО по микрорайону Степановки прописали более 500 человек без ведома хозяев. Приезжают мигранты и их прописывают за взятки в каких только не придётся случайных домах и квартирах.

Как выяснили?

Занимались уведомлениями «Приглашаем на выборы». При составлении их из домовых книг УО увидели. Что во многих квартирах вместо положенных двух человек прописано с десяток и более случайны людей с восточными фамилиями, явно не родственников. Приглашаем в избирательную квартиру собственников помещений, а они сообщают, что о прописанных в их квартирах людях никогда ранее не слышали и не ведали. Они в прокуратуру, а та разводит руками.

И начинается хождение наших добросовестных соотечественников по мукам. Прописали-то, прописали в УО, не спрашивая об этом собственников жилья, а вот выписать им лишних после этого персоналий можно по нашему Закону теперь только через суд. Прошло уже более года, а собственники ещё до сих пор вынуждены заниматься выписыванием прописанных хап-способом в их квартирах незнакомых им людей, тратя на это своё время, денежные средства и нервы. Спасибо за это нашим «доблестным» УО, продукту наших беспрестанных «прорывов», у кого на первом месте всегда прибыль, а не Человек.

А теперь все паспортные карточки и карточки жильцов у нас хранятся в ТОС района. Кто теперь случайных проходимцев пропишет? Никто не сможет!

Бывало так в УО, что в карточке жильцов ребёнок, изначально записанный в каточке матери, что считалось пропиской того же ребёнка, так и оставался в ней уже после достижения своего 14 летнего возраста, когда паспорт можно получать. С 2002 года такая запись в карточке матери уже не считается пропиской ребёнка. На ребёнка с 14 лет уже отдельная карточка должна заводиться. Родители думают, что дети прописаны, как положено. Когда же подходит время получения паспорта, то молодому человеку его не выдают, поскольку он в карточке его матери не числится прописанным. И снова пошло хождение наших соотечественников по мукам. Если несовершеннолетний ребёнок в карточку матери вписывается по упрощённой процедуре за один день, то для прописки совершеннолетнего ребёнка появляются проблемы, поскольку такому совершеннолетнему ребёнку, кому не сделали своевременно отдельную карточку жильца, как и взрослому человеку, получить гражданство для прописки весьма сложно. Поэтому нашему ТОС приходится ещё и этим заниматься, подчищая недоработки за бывшими УО.

Немного о субсидиях

56:44 – Социальная политика в нашем государстве сейчас неплохая. Достаточно много льгот, пособий, субсидий, но о них практически никто из наших соотечественников не знает и Народу об этом с голубых экранов публично не сообщают.

Между тем, государство выделяются средства и на покупку кулеров и бойлеров, если есть перебои с горячей водой больше определённого времени в неделю и в году, Если доход на члена семьи меньше прожиточного минимума, то доплачиваются муниципальные пособия, в том числе и для оплаты коммунальных услуг, выдаются бесплатные талоны в баню для многодетных семей, неполных семей, пенсионеров, выдаются траурные пособия и т.д.

Многие об этом даже и не знают и не подразумевают. А мы сейчас всё об этом знаем, поэтому жильцы всех наших МКД с НСУ обеспечиваются положенным без ожидания от них заявлений на эту тему. То есть, нашим ТОС района изменён сложившийся расхожий и порочный принцип заявительного права для наших соотечественников на уведомительное право, когда мы сами инициируем сообщения о возможном праве жильцов на их выбор, чтобы люди в наших МКД с НСУ жили лучше.

Поэтому к руководству совета нашего ТОС района от жильцов МКД с НСУ достаточно большое доверие, что даже коллективно предлагают выдвинуться в депутаты района, города и области! И они, возможно, ещё и пройдут без необходимости платить 10 миллионов за депутатский мандат.

О web-сайтах в качестве публичных площадок
и общественного рупора в интересах
увеличения количества многоквартирных домов
с непосредственным самоуправлением

59:04 – Согласен! Для того, чтобы на более широкую аудиторию интернет-пространства рассказывать о том, как мы работаем и как проводим наши Народные праздники нужны свои web-сайты. У нас своего web-сайта нет, поэтому пока пользуемся публичными сайтами города. Но у нас уже есть активисты-модераторы, которые под городскими новостями на официальных web-сайтах властей уже выкладывают свои комментарии и свои мнения, обозначая тем самым голос и показывая отношение Народа к этим новостям. Взвешенной критики от этих модераторов, выражающей и ретранслирующей общую коллективную позицию жильцов МКД с НСУ бывает часто достаточно, чтобы упредить многие прожекты, которые запускаются только лишь для того, чтобы распилить выделяемый на них бюджет из собираемых с нас налогов.

Потенциал у нас для этого есть, поскольку Томск – это город, благодаря исторически сложившимся обстоятельствам,  с большинством высокообразованных и культурных людей. В Томске даже бабушки с интернетом на «ТЫ». Из них на общественных началах организовались бригады для политических баталий в интернете с бригадами, организованными официальными администрациями всех уровне города и области. 

Одним словом, те, кто занимаются реализацией НСУ в МКД, получают большое наслаждение от жизни и удовлетворение от своей общественной активности. Вроде в несправедливой системе мы живём. Но в рамках этой несправедливой системы можно работать с достаточно большим КПД, но только объединившись, сплотившись и сдружившись. Очень много предпринимателей нам помогают в наших НСУ-делах. В одиночку с рогатками этой несправедливой системы никому не справится.

Власть самоуправления никогда не дают, власть самоуправления берут

---